各区县局、分局，各特种设备检验检测机构：

　　近日，北京市顺义区特种设备检测所在进行检验检测工作时发生了一起工伤死亡事故。为保障特种设备检验检测人员的安全，防止类似事故发生，根据《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）、《特种设备检验检测机构管理规定》（国质检锅[2003]249号）和《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）的有关规定，现就做好特种设备检验检测安全工作通知如下：

　　一、坚持以人为本的科学发展观，以先进理念统领安全。特种设备检验检测机构要建立“以人为本”和科学、系统的职业安全健康的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，弘扬以人为本、知安全、懂安全、重安全的特检文化。

　　二、建立完善的安全制度和安全责任制。按照国质检锅[2003]249号《特种设备检验检测机构管理规定》和TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》的有关规定，特种设备检验检测机构要进一步建立健全检验检测安全制度，对各类检验检测项目进行危险源辨识、风险评价，并制定应急措施。要落实安全责任，明确各级安全责任人及其职责，签订安全责任书。

　　三、加强检验检测现场的安全管理。特种设备检验检测机构要针对各类检验检测，配备符合安全要求的仪器设备和安全防护用品，进一步对管理人员和检验检测人员进行安全意识教育和安全培训，使人员树立“安全第一，预防为主”的思想。执行检验检测工作任务时，必须严格遵守本机构和使用单位的有关安全生产管理制度；检验检测前必须先了解受检设备的结构特点和一般使用状况，依章办理检验检测作业中的动火、登高、入罐等安全作业证，并进行安全设施的检查，清除不安全隐患。检验检测现场的安全措施和安全环境必须有使用单位和检验检测机构双方进行确认签字，对不符合安全条件的，有权拒绝检验。检验检测人员要穿戴好安全防护用品，检验检测必须有两人以上作业并指定一人负责安全监护工作，严禁违章作业。

　　四、大力推进“科技兴检”，以改革创新促进安全。特种设备检验检测机构要依靠科技进步，优化检验方式，推广应用技术先进、安全性高的检验检测方法和手段，提高检验工作的本质安全度是职业安全与健康工作的根本方向，以科技创新促进检验安全。

　　五、特种设备检验检测机构近期应开展一次全面的安全自查工作，并将自查结果报所在区县质量技术监督局和市局特种设备监察处。自查内容至少包括：

　　1、检验检测安全制度和程序文件的内容是否符合有关规定；

　　2、是否明确了安全责任人，各级安全责任人的职责和要求是否明确，是否签订了安全责任书；

　　3、对各检验检测项目的危险源辨识、风险评价和应急措施制定情况；

　　4、对管理人员和检验检测人员进行安全意识教育和安全培训情况；

　　5、安全防护用品的配备和使用情况；

　　6、检验检测仪器设备的安全状况以及使用安全情况；

　　7、检验检测方案中有关安全控制措施的要求是否到位，安全控制措施应至少考虑以下领域里的各项因素：

　　1）用水、用电、用火的控制；

　　2) 化学危险品的控制；

　　3) 易燃、易爆品的控制；

　　4) 有毒和腐蚀品的控制；

　　5) 搬运、吊装、运输及攀高作业的控制；

　　6）进入设备内部作业的控制；

　　7）其他因素的控制（如辐射、窒息等）等。

　　8、检验检测中的安全执行情况，至少应包括：

　　1）依章办理检验检测作业中的动火、登高、入罐等安全作业证；

　　2）设置明显的安全警示标志；

　　3）安全帽、安全带、防护服等安全防护用品使用情况；

　　4）人员需进入罐内检验时，应检测确认罐内的含氧量、易燃物浓度、有毒物质含量是否符合标准，必要时，还应配备通风、安全救护等设施。罐外应设专人监护，并有可靠的联络措施，监护人员不得随意离开岗位；

　　5）容器内的温度超过40℃时，不得进入作业；

　　6）罐内应使用电压不超过12V的低压防爆灯，检验仪器和修理工具的电源电压超过36V时，应采用绝缘良好的软线和可靠的接地线，操作人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套；

　　7） 检查与被检设备相连的各类管道及阀门是否采取可靠的与生产系统隔绝措施；

　　8）登高作业要检查脚手架是否牢固可靠、符合工作要求，轻便梯等是否符合要求，2米以上（含2米）作业时，必须采取搭防护网或防护板安全措施，并应系好固定安全带；

　　9）起吊仪器设备用的绳索工具应牢靠，并应有防止仪器设备从高空坠落的措施；

　　10）进行机电类特种设备高空检验时，应做到一人检查，一人监护。配备相应通讯工具。

　　11）在检测电梯控制柜（屏）上的联锁装置、接地（零）线或绝缘阻值、旋转部位等项目前，必须先切断电源。进入轿顶、底坑检测时，应严格遵守相关程序和安全要求，以防止对检测人员造成的剪切伤害事故。

　　12）可移动的设备，应采取措施，使之固定牢靠。

　　13）所有危险源辨识、风险评价、风险控制、安全培训记录，以及现场检验检测安全检查记录、双方签字确认记录等安全记录。

　　六、各区县特种设备监察部门应加强对辖区内的特种设备检验检测机构的监督管理，在各检验检测机构自查的基础上，组织人员和相关专家对检验检测机构的检验检测安全状况进行一次监督检查，并将检查结果记录备查，发现问题及时报市局特设处。市局特设处将组织相关人员对检验检测机构进行抽查。

 

二〇一〇年九月二十八日